恩赐县审计署：四维联动夯实基础、诚信立人、

京中网讯（湖北日报网）（通讯员 李佳佳）近年来，恩施县审计署坚持全面从严治党要求，以打造经济监管“特种部队”为目标，倡导廉洁机构建设、审计重点职责与核心业务深度融合。通过整合整合推进，构建“预防为主、教育为主、管理为主、从严为律”的廉政机关建设闭环，推动机关夯实廉洁基础、培育廉洁诚信，为新时代全州审计工作高质量发展提供坚强保障。 以预防为基础，筑起严密的“安全网”，预防为主、源头控制的“爸爸”。坚持推进门户，捕捉早期小风险，打造高水平分层、保密、准确、高效的风险防范和管理体系。一是链条系统防控。围绕权力行使、“三资”管理等关键领域和重要环节，系统梳理党组、业务部门、综合部门三类对象各52个廉洁风险点，全面建立廉洁风险管控责任清单，制定46项防控措施，实施动态管理、精准防控。二是权力的枚举和标准化。制定微观小规模权利清单，明确53项行政处罚和17类行政执法事项的权限依据、责任追究和责任界限，杜绝“微观腐败”滋生空间。第三，创建自定义分类帐。组织全体高管根据岗位职责梳理160个风险点，细化177项防控措施，形成“一人一账一岗一线”，推动风险防范管理从“被动应对”向“主动防范”转变。 我们构建以教育为基础的诚信文化“生态圈”。遵循“教育为先、文化滋养灵魂”的理念，构建多元廉洁的教育体系。首先是专注于维持常态和加强我们的基础设施。保持经常性和集中性相结合，扎实开展党风廉政建设主题教育和月度活动。我们通过“三会一节”和主题党日活动，推进“法规”学习，开展全面谈心对话，将诚信教育融入生活。二是突出重点透明时代。坚持把警示教育作为推进诚信建设的重要抓手，层层落实“四个案例讲解”，使纪律红线从“纸上”渗透到内心深处，从“说教”渗透到自觉行动。三是用眼睛侵入心灵，举办腐败话题演讲比赛，打造腐败文化长廊、艺术长廊、廉洁书店，讲述腐败，在主题晚会当天分享传统家庭故事，促进廉洁文化建设、廉政新时代制度的融合、互助、共鸣。 我们以管理为核心，搭建全流程管控的“防火墙”。考虑到审计工作多学科、长期性、广泛性的特点，建立了“建设部分”的完整流程管控模型实施“先行先试+支撑廉洁+为组织赋能”。一是筑牢党的坚强堡垒。派驻一个多月的巡视组将成立党的临时支部，配备纪委委员和廉洁监察员，做到“业务到哪里，党组织建到哪里，廉洁监督到哪里有跟踪”。二是确保全流程一致性。外审组实行“三重诚信”闭环管理：定向约谈审前确保廉洁，审中严格检查督导，审后跟踪确保项目廉洁，实现项目全周期监控。三是制度基础性建设和审查44项，机构规章编制、项目监理。全过程审计质量保证指南的制定将一致性要求纳入机构管理的各个方面和整个审计过程中，以实现使用系统来管理审计机构、行政和人员。 以严谨作为拧紧纪律和问责“螺丝”的标准。坚持权责严谨、统一的原则，以“责任明确、严守纪律、闭环高效”的遵纪守法问责制度构建体系。一是严格界定职责、明确界限。制定并落实全面严格的党的执政机构责任清单和党总支（党支部）纪委履职责任清单，完善落实“党组书记—班子成员”两级责任链——主任”和“党总支书记——党支部书记——纪委”。二是强化严明纪律和震慑。监督执纪“第一路”，对有症状或趋势问题的高管立即约谈警示，提早发现小问题，防小问题。三是严格用结果促闭环，建立“约谈→支持→回访→评估”的完整流程机制，对正在整改的高管进行“个性化”指导。近年来，没有出现违纪违法问题，班子作风持续改进，审计监督权威高效。